Eliminan el Fondo para «el Fondo»

El Gobierno nacional anunció este martes un nuevo paquete de medidas de ajuste para intentar llegar a la meta de la reducción del déficit acordada con el FMI para el 2019.

Se elimina el Fondo a través del cual se transfería a provincias y municipios el 30% de la recaudación de los derechos de exportación a la soja, se suspende la baja de retenciones a los derivados de la soja y  se reduce en un 66% el monto total pagado en concepto de reintegros a la exportación, de acuerdo con un esquema diferenciado por producto.

El anuncio se concretó a primera hora de este martes con un comunicado del Ministerio de Hacienda en el que detalla que las tres medidas implican un ahorro fiscal estimado de 12.500 millones de pesos para lo que resta de 2018 y 53.000 millones para el 2019.

Esa cifra es poco menos del 20 por ciento de los 300.000 millones de pesos que el Gobierno necesita recortar en 2019 para cumplir el acuerdo con el FMI e implica una reducción del déficit primario al 1,3 por ciento del PBI. El anuncio coincide con la llegada al país de la misión del Fondo encabezada por el italiano Roberto Cardarelli para monitorear el grado de cumplimiento del acuerdo.

Es un golpe fuerte a las arcas provinciales, en medio de los tironeos con el peronismo por el ajuste. La decisión de imponer esto por decreto revela que la negociación está muy complicada y ya se habla incluso de que Macri no va a tener aprobado el Presupuesto 2019.

En el comunicado, el Gobierno defiende la medida asegurando que ha mejorado sustancialmente el reparto de recursos a las provincias, lo que «torna innecesaria la continuidad de este mecanismo de compensación». Además, agrega que «la reducción de los reintegros a la exportación, que se deduce de recaudación coparticipable, compensa parcialmente la pérdida de ingresos de las provincias».

El argumento en este caso es que con la reforma tributaria y el pacto fiscal, que reducen los impuestos al cheque y a los ingresos brutos, se genera un espacio para que los reintegros puedan ser reducidos, ya que su razón de existir era la presión tributaria. Lo llamativo es que hace poco más de un año el propio Gobierno había incrementado los reintegros para incentivar la producción.

Las medias al detalle

• Reintegros a la Exportación: se reduce un 66% el monto total pagado en concepto de reintegros a la exportación, de acuerdo a un esquema diferenciado por producto. Los reintegros a la exportación justifican su existencia en la vigencia de impuestos indirectos que se acumulan durante el proceso de producción y que no tienen una devolución al exportarse. La reforma tributaria y el pacto fiscal, que reducen los impuestos al cheque y a los ingresos brutos, generan el espacio para que dichos reintegros puedan ser reducidos. El ahorro fiscal (coparticipable entre Nación y Provincias) de esta medida es de $ 5.000 millones en 2018 y $ 29.000 millones en 2019.

• Derechos de Exportación a la Soja: se mantiene la baja prevista en la alícuota de los granos y se suspende por 6 meses la baja establecida para aceites y harinas. Las alícuotas a la soja se vienen reduciendo de forma sostenida, desde el 35% en 2015 para el poroto de soja al 26% actual, previendo su convergencia al 18% en diciembre de 2019. En cuanto al aceite y las harinas, la alícuota se redujo desde el 32% en 2015 al 23% actual y también convergerá al 18% en diciembre de 2019. Los ingresos adicionales para la Nación por esta medida son de $ 1.500 millones en 2018 y $ 12.000 millones en 2019.

• Fondo Federal Solidario: se elimina, a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia, el Fondo a través del cual se transfería a Provincias y Municipios el 30% de la recaudación de los derechos de exportación a la soja. El FFS fue creado en el año 2009, cuando las Provincias solo recibían la cuarta parte de la recaudación de impuestos nacionales. Gracias a decisiones adoptadas por el Gobierno Nacional, las Provincias han pasado a recibir en la actualidad un tercio de los recursos nacionales y continuarán aumentando su participación en los próximos años, lo cual torna innecesaria la continuidad de este mecanismo de compensación. La reducción de los reintegros a la exportación, que se deduce de recaudación coparticipable, compensa parcialmente la pérdida de ingresos de las Provincias. El ahorro fiscal para la Nación es de $ 8.500 millones en 2018 y $ 26.500 millones en 2019.

Fuente: La Política Online / El Canciller