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¿Para qué sirve el periodismo político de la indignación?

Por Santiago Costa

El diario Jornada publicó la columna de opinión «Se buscan candidatos que den la talla». Ahí se le reclama a los dirigentes políticos que seleccionen «candidatos que tengan un grado aceptable de preparación».

El planteo de fondo es que los legisladores actuales son mediocres por no estar preparados técnicamente («trabajan poco y cobran mucho«).

Hay un problema con el sentido común sobre qué es un legislador «apto». Existe un prejuicio según el cual los legisladores deberían ser todos universitarios, lo que es una visión tecnocrática de la cosa pública. Se olvida que es un cargo institucional de representación política.

Cuando se pone un ejemplo absurdo, digamos, que Lula asumió la presidencia sin haber terminado el secundario, el asunto se vuelve evidente. Los legisladores tienen el deber de representar a su electorado. Además deben rodearse de buenos asesores.

Productividad e iniciativa

El diagnóstico según el cual la Legislatura tiene una muy baja productividad es real y compartido. El periodista Pablo Vernazza, que sigue de cerca seriamente el tema, extiende este problema retroactivamente a varias camadas legislativas, pero afirma que la actual es la peor.

Hay diversos métodos para medir la productividad de le Legislatura en general (como el número de sesiones) y de los legisladores en forma indidivual. Algunos son pertinentes, otros no.

Por ejemplo un legislador de la minoría puede elegir ausentarse en determinadas sesiones para dificultar el quórum (número necesario de legisladores presentes para sesionar). Para el sentido común ese legislador es vago y cobra sin trabajar. Pero está ejerciendo una herramienta institucional en la disputa política para definir las políticas públicas.

Otra forma inadecuada es evaluar los proyectos presentados por cantidad en vez de calidad. ¿De qué sirve la abundancia de declaraciones de interés?

Un aspecto del problema es que la Legislatura perdió hace años la capacidad de debatir y sancionar políticas públicas estructurales. Se acostumbró a esperar que los proyectos de ley los envíe el poder Ejecutivo.
Lo que es apenas otra forma de decir que no se anticipa a los problemas. Un ejemplo: ¿Qué va a pasar con la sustentabilidad financiera del ISSyS?

Lamento borincano

El reclamo está en sintonía con un estilo muy propio del diario, que alecciona a «los políticos» en nombre de «la gente», similar al logrado hace años por Clarin (a diferencia de La Nación o El Chubut que son más honestos en su conservadurismo).

Como parte del Frente del Hombre Común, el periodista ubica a la sociedad como mera espectadora inocente frente a «ellos»: los políticos.

«No se puede responsabilizar a la sociedad por sus malos legisladores» porque «los partidos políticos son los que arman las listas que luego se presentan a la ciudadanía. La gente elige entre lo que hay».

«En el medio estamos nosotros, los ciudadanos y ciudadanas de Chubut, que ajenos a este triste espectáculo de toma y daca».

El autor pide un acto de grandeza en nombre de la sociedad y lo hace con «timming» periodístico, ya que ahora mismo están definiendo los nombres de las listas legislativas.

¿Cómo resolver el dilema? Quedar a merced del humor de la dirigencia política es ridículo.
Desde el punto de vista de un líder político, los lugares los deben ocupar personas políticamente leales y, en segundo término, representativas sectorialmente.

Transfugismo político

Hay otro problema que no se menciona: el actual sistema electoral para elegir legisladores ya no refuerza la gobernabilidad, pero sí incentiva el transfugismo político («borocotazos»).

Actualmente de los 27 legisladores, que se renuevan en su totalidad cada cuatro años, 16 quedan para la mayoría (aunque gane por un voto). Los otros 11 escaños se reparten por sistema d´hont entre la oposición (en general suelen formarse entre dos y tres bloques).

Este sistema, mixto mayoritario, sacrifica representatividad (el d´hont tiene mayor fidelidad en transformar votos en bancas) en pos de su objetivo: favorecer la gobernabilidad del Ejecutivo.

Pero en 2011 y en 2015 la gobernación la ganó el dasnevismo y la legislatura el kirchnerismo, con el resultado de la ingobernabilidad y el trasfugismo político (como medio del gobierno para conseguir gobernabilidad).

El transfugismo político en su versión menos dañina erosiona los partidos políticos y en su peor versión genera corrupción («ley banelco», «mensalão», etc.). La solución de fondo es desarticular este fenómeno sancionando un código electoral provincial.

Una posibilidad es que toda la elección legislativa sea con sistema d´hont. También puede ser con la implementación de la lista abierta o del sistema de tachas (para eliminar la «lista sábana», en línea con la inquitud de la nota de Jornada).

También podría incorporarse la boleta única. Existen múltiples herramientas, varias de ellas complementarias.

Pero lo más interesante de una reforma sería renovar parcialmente el cuerpo (como lo hace la cámara de Diputados), lo que dificulta el bloqueo entre la Legislatura y el Gobierno e introduce incentivos para «gobernar bien» y conservar (o conquistar) la mayoría legislativa.

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