Ajuste modelo 2019
El borrador de los recortes que planificó Nación contiene la eliminación del Fondo Sojero y del Incentivo Docente. Los subsidios al transporte se reducirán a la mitad y los gobernadores deberán absorber el 50%.
El proyecto de ley del presupuesto 2019 debe fijar una meta de déficit fiscal de 1,3% del PBI para el año próximo, requisito para cumplir con el acuerdo firmado con el FMI por un crédito » stand-by» de 50.000 millones de dólares.
Nación deberá recortar $ 200.000 millones y todas las provincias 100.000 millones. Ese ajuste se distribuirá por un índice similar al de la coparticipación federal.
El FMI, el campo y la obra pública
Las provincias deberán absorber el costo del Fondo de Incentivo Docente, de 20.000 millones; les quitará 25.000 millones de la recaudación de la soja ; rebajará parte de los 40.000 millones de obras públicas, y no les permitirán postergar la rebaja del impuesto de ingresos brutos de la última reforma tributaria, tal como habían reclamado.
El gobierno propuso que los estados cedan 5% de la coparticipación del IVA que reciben para financiar la ANSeS, en un año en que las jubilaciones crecerán en términos reales, según indicaron fuentes provinciales. Ese financiamiento adicional a la ANSeS, que rondaría los $ 28.500 millones si todas las provincias aceptaran, se realiza cuando aún se está devolviendo el 15% de coparticipación que retenía el organismo previsional y luego de la reforma tributaria que modificó su financiamiento impositivo.
En el caso del Fondo Sojero, el recorte será total y asciende a 25.000 millones de pesos, de los cuales para Chubut se esperaban algo más de $ 400 millones. En Chubut se desató la polémica porque Nación giró los fondos, pero desde el Ministerio de Economía nunca los transfirieron a los municipios.
Esta situación derivó en una lluvia de quejas de intendentes y jefes comunales, que aún continúan esperando las remesas de la soja. El intendente de Comodoro Rivadavia, por ejemplo, acudirá a la justicia por la “retención” indebida de estos fondos.
Ajuste sobre ruedas
En cuanto al transporte, el gobierno de Mauricio Macri destinaba $ 45.000 millones para subsidiar el transporte urbano.
A partir de ahora, Nación transferirá a las provincias la mitad, es decir, $ 22.500 millones. El otro 50% será costeado por los distritos. Los mandatarios más perjudicados son María Eugenia Vidal y Horacio Rodríguez Larreta, que deberán financiar $ 11.250 millones, en tanto que el resto de las 22 jurisdicciones, dividirán los $ 11.250 millones.
Con esta reducción de los subsidios al transporte urbano, el boleto del pasaje en Chubut subirá inevitablemente. Los intendentes y el gobierno provincial no están en condiciones de aspirar semejante desembolso.
En Trelew los costos mensuales que afronta la empresa oscilan en el orden de los $12,5 millones mensuales. El gobierno nacional aporta $ 3,5 millones, en tanto que la gestión de Adrián Maderna otorga $ 2,5 millones, es decir, cubren la mitad del total de los gastos que tiene la compañía.
En Comodoro Rivadavia el valor del pasaje es de $16. El costo mensual del servicio es de $ 40 millones y el mapa de los subsidios está compuesto por $13 millones mensuales que transfiere Nación y $ 9 millones costea el municipio. La venta de pasajes deja una caja por mes de $ 15 millones.
El subsecretario de Control Operativo del municipio de Comodoro Rivadavia, Ricardo Murcia, confirmó que se venden anualmente 18 millones de boletos.
En Puerto el costo del boleto es de $ 14,5 y con el recorte a la mitad de los subsidios, el monto del boleto en las ciudades de Chubut podría superar los $35. Las empresas alegaron que con estos costos es inviable prestar el servicio.
Desincentivo docente
En el caso del FONID en la simulación 2018 que hizo Nación, las partidas del incentivo docente alcanzaban los 20.000 millones de pesos. En el caso de Chubut, entre el incentivo docente y compensaciones salariales, habían presupuestado 388 millones de pesos. Al 20 de junio se habían girado el 41% del total de las partidas.
La firma del acuerdo con los gobernadores sería el paso siguiente. El proyecto de presupuesto se enviará al Congreso recién el 15 de septiembre próximo.
El gobierno también prevé aumentar un 9% los recursos a las provincias en 2019. La coparticipación prevista en 2018 es de $1,05 billones. Con una inflación oficial estimada de 17% en 2019, debería ser de 1,23 billones el año próximo.
Se va plata, llega plata.
Pero la Nación le agregará 40.000 millones más por aumento de ingresos; 24.000 millones por la transferencia anual de 3% del 15% que antes retenía la Anses; más 23.000 millones del bono acordado en el último consenso fiscal (80.000 millones), mas 24.000 millones de un financiamiento del fondo sojero acordado en el consenso fiscal.
Esto incrementaría en 111.000 millones lo que recibirán las provincias en 2019, con lo cual pasarían a recibir unos $1,34 billones, un 9,03% más de lo previsto. Ese aumento de recursos les compensaría el ajuste de 100.000 millones que hará el interior.
La Casa Rosada no aceptará postergar la rebaja de Ingresos Brutos que reclaman las provincias. «Es hora de que el ajuste lo haga el sector público y no el privado que tiene que invertir», señalaron en la Casa Rosada. Pero el Gobierno prevé habilitar a las provincias para tomen créditos del BID y el Banco Mundial para hacer obras sin afectar a la Nación.
El Gobierno justifica el recorte en que perderá recursos por el 1% del PBI en los siguientes cinco conceptos, por 0,2% del PBI por cada uno: la devolución del 15% de coparticipación que retenía ANSeS (12% en efectivo y 3% por préstamo del FGS), el incremento pactado de devolución del Fondo del Conurbano a la provincia de Buenos Aires, la rebaja de impuestos propuesta en la Reforma Tributaria, la continuación del programa de recorte de los derechos a la exportación y la desaparición de los aportes extraordinarios del Banco Nación con los que contó este año.
Hay un dogmatismo del Gobierno en no querer frenar la Reforma Tributaria ya que el Ejecutivo prefiere que el ajuste lo haga el Estado y no el sector privado. También en no querer discontinuar la baja programada de las retenciones a las exportaciones.
Fuente: Diario El Chubut / Diario La Nación / Diario de Madryn
